MTTQ Việt Nam và Nhân dân tham gia giám sát việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Công an cấp xã

Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Công an cấp xã

Kế hoạch nhằm cụ thể hóa chủ trương của Đảng về phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, tăng cường giám sát và phản biện xã hội đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước. Thông qua cơ chế phối hợp giữa Bộ Công an và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, tạo chuyển biến rõ nét trong việc phát huy vai trò của MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia giám sát, phản biện, đóng góp ý kiến đối với công tác bảo đảm an ninh, trật tự (ANTT) ở cơ sở.

Từ đó góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Công an cấp xã, nhất là trách nhiệm nêu gương, trách nhiệm giải trình của Trưởng Công an cấp xã; củng cố niềm tin của Nhân dân đối với lực lượng Công an nhân dân, xây dựng hình ảnh người cán bộ Công an “trọng dân, gần dân, vì Nhân dân phục vụ”; góp phần xây dựng thế trận an ninh nhân dân trên nền tảng thế trận lòng dân vững chắc ngay từ cơ sở.

Kế hoạch cũng nhấn mạnh việc tổ chức, thực hiện các hoạt động giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý phải đảm bảo đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nguyên tắc phối hợp, không làm ảnh hưởng đến hoạt động và kết quả công tác của lực lượng Công an cấp xã; Hoạt động giám sát, phản biện xã hội, góp ý phải thực chất, có trọng tâm, trọng điểm, mọi ý kiến phải được tiếp thu, giải trình đầy đủ tạo sự chuyển biến rõ rệt trong công tác bảo đảm ANTT ở cơ sở.

Theo kế hoạch, đối tượng được giám sát là Công an cấp xã và Trưởng Công an cấp xã (gọi tắt là Công an cấp cơ sở). Phạm vi giám sát bao gồm việc tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương về bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở; đồng thời giám sát việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Công an cấp xã, trừ các nội dung thuộc bí mật Nhà nước.

Nội dung giám sát, phản biện xã hội và tham gia góp ý tập trung vào hai nhóm chính:

Thứ nhất, giám sát tình hình kết quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự.

Theo đó, hoạt động giám sát sẽ tập trung vào công tác tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo đảm ANTT ở cơ sở và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong phòng ngừa, phát hiện, giải quyết các vấn đề về ANTT ngay từ cơ sở; Việc tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch của Trung ương, Bộ Công an, cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Cùng với đó là giám sát công tác xây dựng và thực hiện các chương trình, kế hoạch phối hợp giữa Công an cấp xã với MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng quân sự và các lực lượng có liên quan trong công tác bảo ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; Việc phối hợp giữa lực lượng Công an cấp cơ sở với Tổ hòa giải ở cơ sở và lực lượng liên quan trong giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp, các vụ việc phức tạp phát sinh tại cơ sở, không để hình thành điểm nóng phức tạp về ANTT.

Giám sát công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo đảm ANTT; vận động Nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Công tác xây dựng xã, phường, đặc khu điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; xây dựng, củng cố, duy trì và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ và mô hình “Dân vận khéo” của lực lượng Công an nhân dân. Công tác tổ chức Hội nghị Công an lắng nghe ý kiến của Nhân dân. Công tác xây dựng, củng cố lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở; phát huy vai trò của lực lượng nòng cốt, người có uy tín, Ban Công tác Mặt trận trong công tác bảo đảm ANTT. Công tác tham mưu, sơ kết, tổng kết, đánh giá việc triển khai các chuyên đề, chương trình kế hoạch về xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Thứ hai là giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của Công an cấp cơ sở. Trong đó tập trung vào phản ánh tinh thần trách nhiệm trong tham mưu cấp ủy, chính quyền; phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các lực lượng có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT. Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân của cán bộ, chiến sĩ, Công an cấp cơ sở; việc tiếp công dân, đối thoại, tiếp thu, giải quyết các kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền.

Báo cáo cấp ủy, phối hợp chính quyền theo dõi, đôn đốc việc tiếp thu, giải trình và khắc phục sau giám sát

Nội dung Kế hoạch cũng đề cập Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ trì, báo cáo cấp ủy, phối hợp với chính quyền và tổ chức chính trị - xã hội lựa chọn nội dung giám sát, phản biện xã hội theo quy định của pháp luật hiện hành, bám sát tình hình ANTT tại địa phương, tập trung vào những vấn đề nổi cộm, phức tạp, liên quan trực tiếp đến đời sống Nhân dân và việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Công an cấp cơ sở.

Cùng với đó việc thành lập tổ/đoàn giám sát do Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ trì, thành phần có đại diện cấp ủy, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội, Ban Công tác Mặt trận và đại diện Nhân dân; phát huy vai trò của các cấp hội, người có uy tín, lực lượng nòng cốt trong nắm tình hình ANTT.

Việc thực hiện giám sát thông qua khảo sát thực tế, làm việc trực tiếp với Công an cấp cơ sở; đồng thời, thu thập ý kiến qua hội nghị Nhân dân, hội nghị “Công an lắng nghe ý kiến Nhân dân”, phiếu góp ý và các kênh tiếp nhận thông tin thường xuyên; chú trọng đối chiếu giữa báo cáo và phản ánh của Nhân dân.

Khi cần thiết, MTTQ Việt Nam chủ trì hội nghị phản biện xã hội, mời cấp ủy, chính quyền, Công an cấp cơ sở, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia; tập trung làm rõ kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân; chỉ ra tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; đồng thời, đề xuất giải pháp khắc phục.

Sau giám sát, phản biện xã hội, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã ban hành kết luận, kiến nghị cụ thể đối với Công an cấp cơ sở; báo cáo cấp ủy, phối hợp chính quyền theo dõi, đôn đốc việc tiếp thu, giải trình và khắc phục; định kỳ thông báo kết quả để Nhân dân biết và tiếp tục giám sát.

Kế hoạch cũng đề cập tới việc tham gia góp ý của MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân thông qua các hội nghị, diễn đàn đối thoại trực tiếp, lấy ý kiến bằng văn bản, phiếu góp ý, tiếp nhận thông tin qua các kênh thường xuyên như hòm thư, đường dây nóng, nền tảng số; thông qua hoạt động giám sát do Ủy ban MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội chủ trì; lồng ghép trong sinh hoạt cộng đồng và các mô hình tự quản về ANTT ở cơ sở; Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã có trách nhiệm làm đầu mối tiếp nhận, tổng hợp, phân loại, chuyển các ý kiến góp ý (công tác ANTT, việc thực hiện nhiệm vụ của Công an cấp xã) đến Công an cấp cơ sở để tiếp thu, giải trình và công khai kết quả bảo đảm việc góp ý thực chất, hiệu quả để Nhân dân biết, theo dõi.

Đồng thời thông qua các hoạt động giám sát, phản biện xã hội, các hội nghị, diễn đàn, các buổi sinh hoạt cộng đồng, các tổ chức chính trị - xã hội tiếp nhận và cung cấp tin báo, tố giác tội phạm, nhất là tội phạm hoạt động theo băng nhóm, có tổ chức để Công an cấp cơ sở kịp thời giải quyết.

Về cơ chế tiếp nhận các nguồn thông tin, Công an cấp xã phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp lắp đặt và quản lý “Hòm thư góp ý” tại các thôn, làng, tổ dân phố và địa điểm phức tạp về ANTT; Tiếp nhận nguồn thông tin qua đường dây nóng, nền tảng số (nền tảng xã hội hoặc cổng thông tin điện tử…) về ANTT; Tiếp nhận các nguồn thông tin qua các hình thức giám sát, phản biện xã hội do Ủy ban MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân cung cấp.

Bộ Công an giao yêu cầu Giám đốc Công an tỉnh, thành phố sẽ chủ trì phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, triển khai, thực hiện hiệu quả Kế hoạch này. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6) và 01 năm (trước 25/10) tổng hợp báo cáo kết quả gửi về Bộ Công an (qua Cục Xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ).

Cùng với đó chỉ đạo Trưởng Công an cấp xã chủ động phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tổ chức thực hiện các nội dung giám sát, phản biện xã hội theo Kế hoạch. Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu phục vụ giám sát, phản biện. Tham gia các hội nghị, diễn đàn, hoạt động do Ủy ban MTTQ Việt Nam chủ trì; Nghiêm túc tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý, xây dựng kế hoạch khắc phục, phân công rõ trách nhiệm, thời gian hoàn thành.

Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam yêu cầu Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố báo cáo cấp ủy, kiến nghị chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện, bố trí nguồn lực để tổ chức thực hiện Kế hoạch tại địa phương; xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai tại cơ sở; thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, bảo đảm việc thực hiện đi vào thực chất, tránh hình thức; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của Nhân dân và Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã; theo dõi, đôn đốc việc tiếp thu, giải trình.

Tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; các mô hình hay, cách làm hiệu quả, sáng tạo. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6) và 01 năm (trước 25/10) tổng hợp báo cáo kết quả gửi về Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (qua Ban Công tác xã hội).

Đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã phối hợp với Công an cùng cấp và các tổ chức chính trị - xã hội báo cáo cấp ủy, kiến nghị chính quyền để triển khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương; căn cứ tình hình thực tế, cụ thể hóa thành nội dung công tác hằng năm. Chủ trì phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức các hoạt động giám sát việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Công an cấp cơ sở theo nội dung của Kế hoạch này; tổ chức các hội nghị, diễn đàn, đối thoại, tập hợp đầy đủ ý kiến góp ý của Nhân dân (định kỳ 02 lần/năm).

Tiếp nhận, tổng hợp, phân loại và chuyển kịp thời ý kiến Nhân dân đến Công an cấp xã để xem xét, giải quyết; đồng thời, theo dõi, đôn đốc việc tiếp thu, giải trình và công khai kết quả. Phát huy vai trò Ban Công tác Mặt trận thôn, khu dân cư, các mô hình tự quản, vận động Nhân dân tham gia bảo đảm ANTT, cung cấp thông tin, tố giác tội phạm.

Kế hoạch cũng đề cập, Công an cấp xã và Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ động tổ chức triển khai nhiệm vụ; thiết lập nhóm trao đổi trên nền tảng số bảo mật (được phép sử dụng như phần mềm signet…) để trao đổi thông tin hàng ngày, hàng tuần về tình hình ANTT; kịp thời xử lý vụ việc phát sinh. Việc trao đổi phải bảo đảm quy định về bảo mật thông tin.

Nội dung Kế hoạch số 527/KHPH-BCA-MTTW tại đây