Tạo bước chuyển biến tích cực hơn trong cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng

Kết quả nổi bật là tỉnh Quảng Trị đã triển khai hiệu quả việc thu hút, huy động nguồn lực đầu tư, tái cơ cấu đầu tư. Bên cạnh nguồn vốn đã được trung ương giao trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và triển khai thực hiện các dự án do bộ, ngành trung ương quản lí trên địa bàn, tỉnh đã huy động số vốn nước ngoài đăng kí thực hiện đạt gần 7.375 tỉ đồng, trong đó vốn ODA 4.451 tỉ đồng, vốn từ các tổ chức phi chính phủ 1.840 tỉ đồng, còn lại là vốn FDI. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 53.273 tỉ đồng, trong đó nguồn nhà nước thực hiện 16.076 tỉ đồng, chiếm 30%; vốn ngoài nhà nước trên 36.259 tỉ đồng, chiếm 68%; vốn FDI 937,4 tỉ đồng, chiếm khoảng 2%. Đẩy mạnh cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới. Tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng quy hoạch phát triển nông nghiệp đến năm 2020 và ban hành các chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển các cây, con chủ lực, có lợi thế cạnh tranh, xây dựng các vùng sản xuất nông sản chất lượng cao, nông sản sạch tập trung. Chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động các hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã 2012, theo hướng liên kết chuỗi giá trị sản phẩm, liên kết “4 nhà” trong sản xuất nông nghiệp. Thúc đẩy ứng dụng toàn diện VietGAP và các tiêu chuẩn tương tự vào sản xuất nông nghiệp và phát triển mạnh thị trường nông sản áp dụng VietGAP. Toàn tỉnh hiện có trên 500 ha lúa canh tác theo phương pháp hữu cơ, canh tác tự nhiên và hình thành được thương hiệu “Gạo hữu cơ Quảng Trị”.

Cơ cấu lại ngành công nghiệp theo hướng phát huy tốt tiềm năng, lợi thế, gắn với vùng nguyên liệu và mục tiêu bảo vệ tốt môi trường sinh thái. Qua đó, đã hình thành và phát triển mạnh công nghiệp chế biến gỗ rừng trồng, nông sản, sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác và chế biến khoáng sản. Đặc biệt, Quảng Trị đang hướng đến trở thành trung tâm năng lượng sạch của khu vực Bắc miền Trung với hàng chục dự án điện gió, điện mặt trời đang triển khai, chuẩn bị triển khai và quy hoạch phát triển với tổng công suất dự kiến khoảng 5.000 MW. Thực hiện tốt các giải pháp cơ cấu lại và phát triển nhanh các ngành dịch vụ, duy trì tốc độ tăng trưởng các ngành dịch vụ, hướng trọng tâm vào phát triển các siêu thị, trung tâm thương mại, dịch vụ logistics, các chợ đầu mối, các dịch vụ cung ứng hàng tiêu dùng, vật tư và vật liệu phục vụ sản xuất. Huy động được nhiều nguồn lực đầu tư cho hạ tầng phục vụ du lịch, nhất là du lịch biển đảo, du lịch tâm linh, hoài niệm chiến trường xưa. Việc cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước; phát triển khu vực kinh tế tư nhân; đổi mới cách thức thực hiện liên kết, phối hợp giữa các địa phương trong phát triển kinh tế đạt được nhiều kết quả tích cực… Đây là tiền đề quan trọng để tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh năm sau luôn cao hơn năm trước, năm 2016 đạt 6,39%, năm 2017 đạt 7,06%, năm 2018 đạt 7,16% và năm 2019 là 7,72%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng…

Bên cạnh những kết quả trên, thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế của tỉnh vẫn còn không ít khó khăn, hạn chế. Nổi lên là chất lượng tăng trưởng chưa cao và năng lực cạnh tranh còn hạn chế trên cả 3 cấp độ nhà nước, doanh nghiệp và sản phẩm. Cơ cấu chuyển dịch đúng hướng nhưng còn chậm; thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài gặp nhiều khó khăn. Khu vực dịch vụ tốc độ tăng trưởng thấp hơn nhiều so với mục tiêu đề ra; sản xuất công nghiệp quy mô nhỏ, chưa có nhiều sản phẩm chất lượng cao; sản xuất nông nghiệp có bứt phá mạnh mẽ nhưng vẫn còn đó nhiều vấn đề cần phải giải quyết như đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, nhân rộng các mô hình sản xuất ứng dụng công nghệ cao, xây dựng thương hiệu và giải quyết đầu ra cho sản phẩm. Tích lũy nội bộ nền kinh tế còn hạn chế, nguồn thu ngân sách nhà nước nhỏ, thiếu ổn định…

Để tạo bước chuyển biến tích cực hơn nữa trong thực hiện nhiệm vụ này, các ngành và các địa phương cần tiếp tục chủ động, sáng tạo trong triển khai thực hiện Chương trình hành động số 57 - CTHĐ/TU ngày 20/4/2017 của Tỉnh ủy và Kế hoạch được ban hành theo Quyết định số 140/QĐ- UBND ngày 23/1/2018 của UBND tỉnh về thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Trong đó, cần coi trọng, đề cao trách nhiệm của các cơ quan quản lí nhà nước trong việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch phát triển, đảm bảo phát huy tốt lợi thế so sánh giữa các vùng. Tạo môi trường, điều kiện đầu tư, kinh doanh thuận lợi nhất và giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Tập trung cơ cấu lại một cách toàn diện cả 3 lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ theo hướng hiệu quả hơn và bền vững hơn. Trong đó, cần chuyển mạnh từ sản xuất nông nghiệp theo hộ gia đình riêng lẻ sang mô hình sản xuất hợp tác, liên kết, tập trung hướng đến quy mô lớn; có cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút hấp dẫn các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Quan tâm xây dựng, bổ sung quy hoạch cũng như chính sách phát triển các ngành công nghiệp, dịch vụ và xác định mục tiêu rõ ràng về tăng năng suất và hiệu quả của các ngành này. Gắn sản xuất, chế biến với thị trường tiêu thụ, gắn dịch vụ với nhu cầu của thị trường, đảm bảo hình thành cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phát triển mạnh và nhân rộng hiệu quả các mô hình kinh tế, các dự án đầu tư dựa trên tiềm năng và thế mạnh của tỉnh, các mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, liên kết, chất lượng và hiệu quả…

Cùng với các giải pháp trên cần coi trọng thực hiện cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo lộ trình đã được phê duyệt; tạo mọi điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển. Nâng cao hiệu quả đầu tư công, tập trung đầu tư cho những dự án trọng tâm, trọng điểm, gắn chặt với các ưu tiên về cơ cấu lại nền kinh tế. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao trách nhiệm, ý thức đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.