Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả
- Thứ năm - 16/01/2025 02:19
- In ra
- Đóng cửa sổ này
QTO - Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là bước đột phá, nhiệm vụ cơ bản và cấp bách, cóý nghĩa quan trọng hàng đầu trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị.
Thời gian qua, Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy Quảng Trị đã quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Đảng khóa XII về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộmáy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (Nghịquyết số 18).
Cán bộ Bộ phận “một cửa” của UBND huyện Gio Linh hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính - Ảnh: TRẦN TUYỀN
Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Phan Văn Phụng thông tin, trước khi thực hiện Nghị quyết số 18, toàn tỉnh có 16 đảng bộ trực thuộc; tổ chức bộ máy khối đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh có 27 cơ quan, đơn vị; 202 tổ chức trực thuộc; biên chế 1.121 người.
Tổ chức bộ máy khối chính quyền có 20 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, 5 cơ quan của HĐND tỉnh, 1 văn phòng đoàn ĐBQH; 259 tổ chức trực thuộc; biên chế 19.320 người. Tính đến ngày 30/10/2024, toàn tỉnh còn 14 đảng bộ trực thuộc; tổ chức bộ máy khối đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh có 25 cơ quan, đơn vị; 173 tổ chức trực thuộc; biên chế 943 người. Tổ chức bộ máy khối chính quyền có 20 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; 5 cơ quan của HĐND tỉnh; có 234 tổ chức trực thuộc; biên chế 17.198 người.
Thực hiện Nghị quyết số 18, toàn tỉnh giảm 2 đảng bộ trực thuộc; khối đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh giảm 2 cơ quan, đơn vị; giảm 28 tổ chức trực thuộc bên trong; biên chế giảm 178 chỉ tiêu. Khối chính quyền, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh giữ nguyên, cơ quan của HĐND tỉnh giảm 1; giảm 25 tổ chức trực thuộc bên trong; giảm 2.122 chỉ tiêu biên chế.
Để thực hiện Nghị quyết số 18 đạt hiệu quả cao, BTV Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 69-KH/TU, ngày 22/11/2017 chỉ đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị nghiên cứu, học tập, quán triệt nghị quyết. Từ đó, có cơ sở để xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện nghị quyết phù hợp, sát đúng.
Căn cứ nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Nghị quyết số 18, BCH Đảng bộ tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 86- KH/TU, ngày 7/5/2018 về thực hiện Nghị quyết số 18, trong đó xác định 7 nhóm nhiệm vụ được cụ thể thành 51 đầu việc. Nhiều nội dung trong kế hoạch đã được khảo sát, đánh giá thực trạng trước nên thực hiện được ngay. Việc thí điểm hợp nhất Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Thị ủy Quảng Trị đã thể hiện cách làm mới, sáng tạo của địa phương và đến nay mô hình này phù hợp với chủ trương, định hướng của trung ương để thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn quốc.
Quá trình thực hiện Nghị quyết số 18, BTV Tỉnh ủy thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá và chủ động sơ kết quá trình thực hiện để kịp thời chỉ đạo phù hợp, nhất là về tinh giản biên chế, thí điểm một số mô hình tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo quản lý.
Cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị ban hành chương trình, kế hoạch và thực hiện kiểm tra, giám sát các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện nghị quyết và việc chấp hành chủ trương về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, công tác cán bộ, quản lý công chức, viên chức, cải cách thủ tục hành chính...
Qua kiểm tra, một số nơi có cách làm hay, hiệu quả được phổ biến nhân rộng, những nơi có hạn chế, bất cập thì kịp thời khắc phục, tháo gỡ. So với thời điểm ngày 30/6/2017, đến nay, hệ thống tổ chức của Đảng ở cấp tỉnh giảm: 28 tổ chức trực thuộc, 63 chỉ tiêu biên chế, 4 cấp phó các cơ quan, 15 cấp phó các đơn vị trực thuộc.
Ở cấp huyện, giảm: 18 chỉ tiêu biên chế, 4 cấp phó các cơ quan. Đối với tổ chức chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp huyện, so với năm 2018 đã giảm được: 25 phòng chuyên môn thuộc sở, 31 cấp phó phòng chuyên môn thuộc sở, 3 chi cục, 4 cấp phó thuộc chi cục, 38 phòng chuyên môn thuộc chi cục, 17 cấp phó phòng thuộc chi cục, 182 đơn vị sự nghiệp công lập.
Đối với sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, giai đoạn 2019-2021, thực hiện Nghị quyết số 832/NQ-UBTVQH14, ngày 17/12/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội “về sắp xếp các đơn vị hành chính thuộc tỉnh Quảng Trị”, toàn tỉnh đã sắp xếp 141 đơn vị xuống còn 125 đơn vị, giảm 16 xã. Sau khi sắp xếp, toàn tỉnh dôi dư 258 CBCC cấp xã. Đến nay, đã giải quyết xong 258 CBCC dôi dư, đảm bảo đúng lộ trình theo quy định.
Giai đoạn 2023-2025, thực hiện Nghị quyết số 1281/NQ-UBTVQH15, ngày 14/11/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội “về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Trị” (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025), tỉnh đã triển khai thực hiện và sau khi sắp xếp, toàn tỉnh giảm từ 125 đơn vị xuống còn 119 cấp xã (13 phường, 11 thị trấn và 95 xã), giảm 6 xã. Ở cấp thôn, khu phố, đến ngày 20/7/2019 đã hoàn thành việc sắp xếp 1.082 thôn, khu phố xuống còn 799 thôn, khu phố; giảm 283 thôn, khu phố; giảm 849 số người hoạt động không chuyên trách ở thôn, khu phố.
Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Long Hải khẳng định, qua 7 năm thực hiện Nghị quyết số 18, Quảng Trị đã đạt được một số kết quả quan trọng, tạo chuyển biến tích cực trong đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong hệ thống chính trị được sửa đổi, bổ sung phù hợp với đặc điểm, tình hình; từng bước khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo. Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thôn, khu phố khá đồng bộ; bộ máy tinh gọn, hợp lý hơn, giảm số lượng CBCC cấp xã, từ đó giảm chi ngân sách nhà nước.
Việc sắp xếp các đầu mối bên trong của các cơ quan khối đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, khối hành chính nhà nước làm giảm đầu mối, giảm số lượng cấp trưởng, cấp phó; tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng vị trí việc làm và xác định cơ cấu ngạch công chức, viên chức.
“Thời gian từ nay đến đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 không còn nhiều, cùng với chuẩn bị đại hội, các địa phương, đơn vị cần nỗ lực cao độ, tập trung chỉ đạo quyết liệt để hoàn thành đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu KT-XH, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của nhiệm kỳ.
Với những kết quả đã đạt được cùng quyết tâm chính trị cao, tỉnh Quảng Trị phấn đấu hoàn thành đạt và vượt kế hoạch nhiệm vụ đặc biệt quan trọng là đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo yêu cầu của trung ương”, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Long Hải nhấn mạnh.
Trần Tuyền
Cán bộ Bộ phận “một cửa” của UBND huyện Gio Linh hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính - Ảnh: TRẦN TUYỀNTrưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Phan Văn Phụng thông tin, trước khi thực hiện Nghị quyết số 18, toàn tỉnh có 16 đảng bộ trực thuộc; tổ chức bộ máy khối đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh có 27 cơ quan, đơn vị; 202 tổ chức trực thuộc; biên chế 1.121 người.
Tổ chức bộ máy khối chính quyền có 20 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, 5 cơ quan của HĐND tỉnh, 1 văn phòng đoàn ĐBQH; 259 tổ chức trực thuộc; biên chế 19.320 người. Tính đến ngày 30/10/2024, toàn tỉnh còn 14 đảng bộ trực thuộc; tổ chức bộ máy khối đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh có 25 cơ quan, đơn vị; 173 tổ chức trực thuộc; biên chế 943 người. Tổ chức bộ máy khối chính quyền có 20 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; 5 cơ quan của HĐND tỉnh; có 234 tổ chức trực thuộc; biên chế 17.198 người.
Thực hiện Nghị quyết số 18, toàn tỉnh giảm 2 đảng bộ trực thuộc; khối đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh giảm 2 cơ quan, đơn vị; giảm 28 tổ chức trực thuộc bên trong; biên chế giảm 178 chỉ tiêu. Khối chính quyền, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh giữ nguyên, cơ quan của HĐND tỉnh giảm 1; giảm 25 tổ chức trực thuộc bên trong; giảm 2.122 chỉ tiêu biên chế.
Để thực hiện Nghị quyết số 18 đạt hiệu quả cao, BTV Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 69-KH/TU, ngày 22/11/2017 chỉ đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị nghiên cứu, học tập, quán triệt nghị quyết. Từ đó, có cơ sở để xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện nghị quyết phù hợp, sát đúng.
Căn cứ nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Nghị quyết số 18, BCH Đảng bộ tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 86- KH/TU, ngày 7/5/2018 về thực hiện Nghị quyết số 18, trong đó xác định 7 nhóm nhiệm vụ được cụ thể thành 51 đầu việc. Nhiều nội dung trong kế hoạch đã được khảo sát, đánh giá thực trạng trước nên thực hiện được ngay. Việc thí điểm hợp nhất Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Thị ủy Quảng Trị đã thể hiện cách làm mới, sáng tạo của địa phương và đến nay mô hình này phù hợp với chủ trương, định hướng của trung ương để thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn quốc.
Quá trình thực hiện Nghị quyết số 18, BTV Tỉnh ủy thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá và chủ động sơ kết quá trình thực hiện để kịp thời chỉ đạo phù hợp, nhất là về tinh giản biên chế, thí điểm một số mô hình tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo quản lý.
Cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị ban hành chương trình, kế hoạch và thực hiện kiểm tra, giám sát các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện nghị quyết và việc chấp hành chủ trương về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, công tác cán bộ, quản lý công chức, viên chức, cải cách thủ tục hành chính...
Qua kiểm tra, một số nơi có cách làm hay, hiệu quả được phổ biến nhân rộng, những nơi có hạn chế, bất cập thì kịp thời khắc phục, tháo gỡ. So với thời điểm ngày 30/6/2017, đến nay, hệ thống tổ chức của Đảng ở cấp tỉnh giảm: 28 tổ chức trực thuộc, 63 chỉ tiêu biên chế, 4 cấp phó các cơ quan, 15 cấp phó các đơn vị trực thuộc.
Ở cấp huyện, giảm: 18 chỉ tiêu biên chế, 4 cấp phó các cơ quan. Đối với tổ chức chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp huyện, so với năm 2018 đã giảm được: 25 phòng chuyên môn thuộc sở, 31 cấp phó phòng chuyên môn thuộc sở, 3 chi cục, 4 cấp phó thuộc chi cục, 38 phòng chuyên môn thuộc chi cục, 17 cấp phó phòng thuộc chi cục, 182 đơn vị sự nghiệp công lập.
Đối với sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, giai đoạn 2019-2021, thực hiện Nghị quyết số 832/NQ-UBTVQH14, ngày 17/12/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội “về sắp xếp các đơn vị hành chính thuộc tỉnh Quảng Trị”, toàn tỉnh đã sắp xếp 141 đơn vị xuống còn 125 đơn vị, giảm 16 xã. Sau khi sắp xếp, toàn tỉnh dôi dư 258 CBCC cấp xã. Đến nay, đã giải quyết xong 258 CBCC dôi dư, đảm bảo đúng lộ trình theo quy định.
Giai đoạn 2023-2025, thực hiện Nghị quyết số 1281/NQ-UBTVQH15, ngày 14/11/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội “về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Trị” (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025), tỉnh đã triển khai thực hiện và sau khi sắp xếp, toàn tỉnh giảm từ 125 đơn vị xuống còn 119 cấp xã (13 phường, 11 thị trấn và 95 xã), giảm 6 xã. Ở cấp thôn, khu phố, đến ngày 20/7/2019 đã hoàn thành việc sắp xếp 1.082 thôn, khu phố xuống còn 799 thôn, khu phố; giảm 283 thôn, khu phố; giảm 849 số người hoạt động không chuyên trách ở thôn, khu phố.
Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Long Hải khẳng định, qua 7 năm thực hiện Nghị quyết số 18, Quảng Trị đã đạt được một số kết quả quan trọng, tạo chuyển biến tích cực trong đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong hệ thống chính trị được sửa đổi, bổ sung phù hợp với đặc điểm, tình hình; từng bước khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo. Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thôn, khu phố khá đồng bộ; bộ máy tinh gọn, hợp lý hơn, giảm số lượng CBCC cấp xã, từ đó giảm chi ngân sách nhà nước.
Việc sắp xếp các đầu mối bên trong của các cơ quan khối đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, khối hành chính nhà nước làm giảm đầu mối, giảm số lượng cấp trưởng, cấp phó; tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng vị trí việc làm và xác định cơ cấu ngạch công chức, viên chức.
“Thời gian từ nay đến đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 không còn nhiều, cùng với chuẩn bị đại hội, các địa phương, đơn vị cần nỗ lực cao độ, tập trung chỉ đạo quyết liệt để hoàn thành đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu KT-XH, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của nhiệm kỳ.
Với những kết quả đã đạt được cùng quyết tâm chính trị cao, tỉnh Quảng Trị phấn đấu hoàn thành đạt và vượt kế hoạch nhiệm vụ đặc biệt quan trọng là đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo yêu cầu của trung ương”, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Long Hải nhấn mạnh.
Trần Tuyền