Tháo gỡ khó khăn trong thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công

Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Huy cho hay, khó khăn trong thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2018 của địa phương đến thời điểm này là có một số công trình, dự án tiến độ thi công chậm, tỷ lệ giải ngân quá thấp, có dự án cơ quan chức năng phải đề xuất cấp có thẩm quyền điều chuyển vốn cho các công trình, dự án khác. Việc lập và trình phê duyệt một số dự án vẫn còn vướng mắc ở không ít khâu, nhất là năng lực của không ít đơn vị tư vấn thiết kế còn hạn chế, có cơ quan chức năng còn cứng nhắc, chưa linh hoạt trong khâu thẩm định. Công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) vẫn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc; một số công trình chuyển tiếp khối lượng thực hiện đạt thấp…“Để khắc phục những vấn đề này, các ngành và các địa phương cần tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng; các giải pháp được xác định tại Nghị quyết số 24/2017/NQ - HĐND của HĐND tỉnh về kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách do tỉnh quản lý năm 2018. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là công tác GPMB để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án. Chủ động nắm bắt và có giải pháp cụ thể để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đồng thời kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh, các ngành liên quan giải quyết đối với những vấn đề vượt thẩm quyền”, ông Nguyễn Huy cho biết thêm.

Một khó khăn nổi lên trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công hiện nay là khâu thẩm định, phê duyệt dự án của cơ quan chức năng có khi còn chậm, cứng nhắc. Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Trần Văn Đoàn nêu thực tế: “Có hồ sơ dự án đầu tư xây dựng hạ tầng ở Khu kinh tế Đông Nam, đơn vị phải mất không ít thời gian để hoàn thành công tác thẩm định. Vấn đề này sẽ được khắc phục nếu như cơ quan thẩm định khi tiếp nhận, giải quyết hồ sơ xem xét kỹ lưỡng, hướng dẫn một lần”.

Cùng quan điểm này, Chủ tịch UBND huyện Đakrông Lê Đắc Quỳ kiến nghị các cơ quan chức năng khi thẩm định hồ sơ các dự án không nên quá cứng nhắc trong việc áp dụng các quy định, quy chuẩn mà cần phải xem xét thêm các điều kiện thực tế. Trong điều kiện vốn đầu tư công bị cắt giảm nhiều, nhu cầu về hạ tầng lại rất cấp thiết để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thì cần phải linh hoạt điều chỉnh quy mô, khối lượng công trình. Bên cạnh rào cản trên, theo lãnh đạo một số cơ quan chức năng, hiện nay có tình trạng chủ đầu tư ít quan tâm đến công tác quản lý dự án, có chủ đầu tư còn “khoán trắng” cho đơn vị tư vấn, trong khi nhiều đơn vị tư vấn lại yếu về năng lực, không đúng chuyên ngành nên công tác lập hồ sơ dự án gặp sai sót, không đúng quy định gây khó khăn, mất nhiều thời gian cho công tác thẩm định, chính điều này làm chậm tiến độ triển khai các dự án.

Phó Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Nguyễn Đức Hà cho biết, nếu hồ sơ các dự án được lập một cách bài bản, khoa học, đúng các quy định thì công tác thẩm định sẽ được tiến hành rất thuận lợi, nhanh chóng và có khi không cần phải chờ đến hạn trả hồ sơ mới giải quyết xong. Xung quanh vấn đề này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Quân Chính cho rằng: “Các cơ quan chức năng khi tiếp nhận hồ sơ dự án đề nghị thẩm định cần phải kiểm tra xem hồ sơ đã đầy đủ hay chưa, nếu chưa đủ thì phải hướng dẫn bổ sung ngay chứ không chờ tới hạn trả hồ sơ mới trả lời. Bên cạnh đó, các chủ đầu tư đặc biệt quan tâm việc lựa chọn đơn vị tư vấn, đơn vị giám sát phải đúng chuyên ngành, có năng lực chuyên môn tốt và uy tín, tránh tình trạng tư vấn và giám sát là một. Thực hiện tốt những vấn đề này, các dự án sẽ được đẩy nhanh tiến độ trong khi vẫn đảm bảo các yêu cầu về chất lượng”.

Để phấn đấu hoàn thành kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018, cùng với những vấn đề trên, các ngành và các địa phương có công trình, dự án được bố trí vốn tập trung chỉ đạo, đốc thúc các nhà thầu thi công huy động tối đa nhân lực, phương tiện để đẩy nhanh tiến độ thi công và hoàn thành các dự án. Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn quy định kể từ ngày có khối lượng nghiệm thu, làm thủ tục thanh toán kịp thời với cơ quan chức năng, không để dồn khối lượng thanh toán vào cuối năm; cơ quan chức năng thực hiện ngay việc thanh toán cho các dự án đủ điều kiện giải ngân trong thời hạn quy định và phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư kịp thời xử lý những vướng mắc, phát sinh để đẩy nhanh tiến độ giải ngân. Cùng với đó cần rà soát, thực hiện việc cắt giảm vốn và không bố trí chủ đầu tư đối với những dự án chậm giải ngân vốn. Kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu, vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết; không lựa chọn những nhà thầu thiếu năng lực, sai sót trong quá trình thiết kế và thi công công trình, làm ảnh hưởng đến việc xác định chính xác nguồn vốn, chất lượng và tiến độ thực hiện thi công, phải điều chỉnh tổng mức đầu tư, bổ sung bản vẽ thi công, dự toán.