Hướng dẫn tổ chức Hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, nhiệm kỳ 2026 - 2031

   Ban biên tập hệ thống Mặt trận Quảng Trị trân trọng giới thiệu toàn văn Hướng dẫn: Tổ chức Hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, nhiệm kỳ 2026 - 2031

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16/6/2025; Nghị quyết liên tịch số 72/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-ĐCT UBTWMTTQVN ngày 20/02/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; Nghị quyết liên tịch số 100/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-ĐCT UBTWMTTQVN ngày 26/9/2025 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết liên tịch số 72/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam. 

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả phối hợp tổ chức các Hội nghị tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp của đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trong tỉnh, nhiệm kỳ 2026 - 2031, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh hướng dẫn một số nội dung trong công tác tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri (TXCT), như sau:

1. Về nhiệm vụ của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các xã, phường, đặc khu (gọi chung là cấp xã) nơi tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri, có nhiệm vụ:

- Phối hợp với Thường trực HĐND, UBND cùng cấp, các tổ chức thành viên và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chuẩn bị và tổ chức Hội nghị TXCT đảm bảo về chất lượng, hiệu quả theo đúng quy định pháp luật; thông báo thời gian, địa điểm, thành phần tham dự Hội nghị TXCT.

- Phối hợp với UBND và các cơ quan, tổ chức liên quan cùng cấp chuẩn bị điều kiện cơ sở vật chất, trang trí hội trường, hậu cần phục vụ hoạt động TXCT.

- Chủ trì điều hành hội nghị TXCT tại địa phương:

+ Đối với Hội nghị TXCT của đại biểu Quốc hội: Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ trì hội nghị; cử thư ký ghi biên bản hội nghị; tổng hợp đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi cho Đoàn Đại biểu Quốc hội và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

+ Đối với Hội nghị TXCT của đại biểu HĐND tỉnh: Chủ tịch UBMT cấp xã hoặc Phó Chủ tịch UBMT cấp xã (trong trường hợp Chủ tịch có lý do đặc biệt) trực tiếp chủ trì Hội nghị; cử thư ký ghi biên bản hội nghị; phối hợp với Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực HĐND cùng cấp tổng hợp đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi cho Thường trực HĐND tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

- Tuyên truyền, thông báo rộng rãi, vận động cử tri tham dự hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND tỉnh.

2. Về công tác chuẩn bị và tổ chức hội nghị

Căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa phương, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã thực hiện một số nội dung công việc trọng tâm sau:

2.1. Chọn địa điểm, chuẩn bị các điều kiện tổ chức Hội nghị

- Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam cấp xã nơi tổ chức hội nghị phối hợp với các Tổ đại biểu và các đơn vị liên quan để lựa chọn, bố trí thời gian, địa điểm tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri (Lưu ý: chọn hội trường xã hoặc nhà văn hóa thôn, khu phố rộng, thoáng mát, thuận tiện cho người dân đến tham dự đông đủ, đảm bảo an toàn, trật tự).

- Chủ trì phối hợp trang trí hội trường và chuẩn bị các điều kiện phục vụ Hội nghị (bố trí bàn chủ trì, thư ký, chỗ ngồi cho đại biểu và cử tri, âm thanh loa máy…) đảm bảo trang trọng, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Trang trí Makét phía trên hội trường với nội dung:

2.2. Thông báo mời cử tri

- Thông báo Lịch tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND tỉnh trên các phương tiện thông tin, thông qua nhiều hình thức như: gửi thông báo/giấy mời, niêm yết công khai tại trụ sở xã, nhà văn hóa thôn, tổ dân phố, thông báo trên hệ thống loa truyền thanh, nhóm zalo để đông đảo cử tri biết và tham dự hội nghị. Thời gian thông báo chậm nhất 02 ngày trước khi tổ chức Hội nghị tiếp xúc cử tri.

2.3. Chương trình hội nghị

- Ổn định tổ chức, phổ biến nội quy hội nghị;

- Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu; thông qua chương trình hội nghị; 

- Giới thiệu chủ trì, cử thư ký hội nghị;

- Đại biểu Quốc hội/Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo với cử tri về nội dung, chương trình kỳ họp của Quốc hội/Hội đồng nhân dân tỉnh (đối với Hội nghị tiếp xúc cử tri trước kỳ họp); Báo cáo kết quả kỳ họp và hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội/Tổ đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp (đối với Hội nghị tiếp xúc cử tri sau kỳ họp) và các nội dung khác (nếu có).

- Cử tri phát biểu ý kiến, kiến nghị với đại biểu Quốc hội/Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;

- Đại diện chính quyền địa phương; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trả lời kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của mình;

- Đại biểu Quốc hội/HĐND tỉnh phát biểu, tiếp thu ý kiến cử tri;

- Chủ trì bế mạc hội nghị.

2.4. Cử thư ký hội nghị

- Cử thư ký ghi chép đầy đủ nội dung phát biểu ý kiến, kiến nghị của cử tri và phần trả lời của các đại biểu (nếu có).

- Thư ký hội nghị là cán bộ, công chức Cơ quan Uỷ ban MTTQ Việt Nam cấp xã có khả năng lắng nghe, ghi chép, tổng hợp tốt.

2.5. Nội quy hội nghị

- Cử tri tham dự đúng giờ, ngồi đúng vị trí mà Ban tổ chức đã bố trí, không gây mất trật tự, sử dụng điện thoại ở chế độ im lặng, không hút thuốc lá, không nói chuyện riêng, làm việc riêng trong hội trường.

- Cử tri muốn phát biểu ý kiến phải đăng ký thông qua Thư ký hội nghị và phát biểu theo sự điều hành của Chủ trì. Khi phát biểu, cử tri nêu rõ họ tên, địa chỉ thường trú. Nội dung phát biểu ngắn gọn (tối đa không quá 5 phút), đi thẳng vào vấn đề cần kiến nghị đối với cấp có thẩm quyền; sử dụng ngôn ngữ văn hoá, dễ hiểu; không phát biểu trùng lặp ý kiến với các cử tri khác. Những ý kiến, kiến nghị đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp nhận giải quyết, trả lời thì không phát biểu tại hội nghị.

Trường hợp cử tri có đơn, thư kiến nghị, phản ánh và tài liệu kèm theo, đề nghị gửi cho Thư ký hội nghị để tổng hợp và chuyển đến Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh/HĐND tỉnh.

- Cử tri phải chịu hoàn toàn trách nhiệm đối với những nội dung, ý kiến của mình phát biểu; tôn trọng người điều hành và các đại biểu, trường hợp Chủ trì hội nghị đã nhắc nhở nhưng vẫn tiếp tục gây mất trật tự, có hành vi ứng xử không đúng mực thì Chủ trì hội nghị có quyền điều hành theo quy định.

2.6. Đối với tổ chức TXCT  trực tiếp kết hợp trực tuyến

- Mỗi xã, phường, đặc khu tổ chức 01 điểm cầu (ưu tiên sử dụng Hội trường UBND cấp xã để được thiết lập điểm cầu dành cho các hội nghị trực tuyến), kết nối với điểm cầu chính để đại biểu Quốc hội, HĐND tỉnh tiếp xúc với cử tri.

- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ động mời Thường trực Đảng ủy, HĐND, lãnh đạo UBND, UBMT; lãnh đạo các Ban của HĐND, các phòng thuộc UBND, các tổ chức đoàn thể thuộc Ủy ban MTTQ Việt Nam và các cơ quan, đơn vị liên quan khác trên địa bàn xã, phường, đặc khu; thông báo rộng rải đến toàn thể cử tri và Nhân dân tham dự (đảm bảo mỗi điểm cầu có ít nhất có 70 cử tri tham dự cùng cán bộ xã, phường, đặc khu).

- Chủ trì điều hành hội nghị TXCT: 

+ Đối với Hội nghị trực tuyến của đại biểu Quốc hội tỉnh: 

Điểm cầu chính tại tỉnh do đại diện Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trực tiếp chủ trì Hội nghị; các điểm cầu trực tuyến tại địa phương do Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã trực tiếp chủ trì Hội nghị.

Đối với các xã, phường, đặc khu được chọn tổ chức điểm cầu chính tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã trực tiếp chủ trì Hội nghị và kết nối đến các điểm cầu trực tuyến trong cùng đơn vị bầu cử. Tại các điểm cầu trực tuyến này, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã (trong trường hợp Chủ tịch có lý do đặc biệt) trực tiếp chủ trì Hội nghị.

+ Đối với Hội nghị trực tuyến của đại biểu HĐND tỉnh: Tại điểm cầu chính do Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ trì; tại các điểm cầu trực tuyến do Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã (trong trường hợp Chủ tịch có lý do đặc biệt) trực tiếp chủ trì Hội nghị. 

- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã được Đoàn đại biểu Quốc hội, Tổ đại biểu HĐND tỉnh chọn tổ chức điểm cầu trực tiếp kịp thời báo cáo với cấp ủy, phối hợp với Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND cùng cấp và các đơn vị liên quan để triển khai thực hiện; phối hợp thiết lập và kiểm tra kết nối đường truyền trực tuyến với các xã còn lại trong đơn vị bầu cử.

3. Về tổng hợp và báo cáo ý kiến, kiến nghị của cử tri

- Ngay sau hội nghị, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã phối hợp với Tổ đại biểu ứng cử trên địa bàn để thống nhất, phân loại và xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Đoàn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh. Thời gian gửi báo cáo chậm nhất sau 03 ngày, kể từ ngày kết thúc Hội nghị tiếp xúc cử tri.

Lưu ý: Tổng hợp, phân loại ý kiến cử tri theo các các nhóm vấn đề và cấp có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết (Trung ương, tỉnh, địa phương). Những nội dung ý kiến thuộc thẩm quyền của địa phương đề nghị tổng hợp và chuyển đến chính quyền địa phương chỉ đạo giải quyết, trả lời, không tổng họp vào báo cáo gửi lên cấp tỉnh, Quốc hội. 

- Lưu giữ tài liệu hội nghị tại Cơ quan Uỷ ban MTTQ Việt Nam cấp xã để phục vụ kiểm tra, tổng hợp.

Căn cứ Hướng dẫn này, đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ động phối hợp Thường trực HĐND, UBND cùng cấp để tổ chức thực hiện, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả các Hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2026 - 2031.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam cấp xã phản ánh về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh (qua Ban Dân chủ, Giám sát và Phản biện xã hội; mọi thông tin xin liên hệ: Đ/c Phạm Trọng Tiến, SĐT: 0916.702.681) để được hướng dẫn kịp thời.

(Hướng dẫn này thay thế Công văn số 45/MTTQ-BTT ngày 18/7/2025 của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh).

TẢI HƯỚNG DẪN TẠI ĐÂY