Để đồng bào dân tộc thiểu số không còn thiếu đất ở, đất sản xuất

Trước khi Nghị quyết số 10/2018/NQ - HĐND được thông qua tại kỳ họp thứ 7 - HĐND tỉnh khóa VII, Ban Dân tộc- HĐND tỉnh đã có nhiều đợt khảo sát, thẩm tra tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất ở các huyện Đakrông, Hướng Hóa, Vĩnh Linh… Theo báo cáo của huyện Đakrông, tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện là 122.444,64 ha. Từ năm 2008 - 2017, huyện tiến hành cấp giấy CNQSD đất cho 15.273 hộ với diện tích 10.659,22 ha, trong đó đất ở 915,67 ha, đất sản xuất nông nghiệp 2.141,12 ha, đất lâm nghiệp 7.602,42 ha. Qua rà soát, hiện tại huyện Đakrông có 320 hộ thiếu đất sản xuất với diện tích 178,4 ha. Huyện Hướng Hóa có tổng diện tích đất tự nhiên 115.235,71 ha, trong đó đất nông nghiệp 92.240,65 ha; đất phi nông nghiệp 4.647,35 ha; đất chưa sử dụng 18.347,71 ha. Tổng số hộ thiếu đất sản xuất của toàn huyện là 2.093 hộ (hộ đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất 1.930 hộ); thiếu đất ở 698 hộ (hộ đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất ở 696 hộ). Huyện Vĩnh Linh có 3 xã gồm Vĩnh Hà, Vĩnh Khê, Vĩnh Ô. Xã Vĩnh Hà có tổng diện tích đất tự nhiên là 16.406,3 ha, trong đó đất nông nghiệp 15.702,1 ha; đất phi nông nghiệp 650 ha; đất chưa sử dụng 54,2 ha. Đến nay, xã Vĩnh Hà đã cấp giấy CNQSD đất cho 422 hộ với diện tích 3.847 ha (đất giao cho đồng bào dân tộc thiểu số là 227,2 ha với 153 hộ). Xã Vĩnh Khê có tổng diện tích đất tự nhiên là 2.426,5 ha, trong đó đất nông nghiệp 2.039,9 ha; đất phi nông nghiệp 375,2 ha; đất chưa sử dụng 11,4 ha. Xã Vĩnh Khê đã tiến hành cấp giấy CNQSD đất với tổng diện tích 573 ha cho các hộ gia đình, cá nhân (đất giao cho đồng bào dân tộc thiểu số 303,7 ha). Xã Vĩnh Ô có tổng diện tích đất tự nhiên là 8.594,4 ha, trong đó đất nông nghiệp 8.471, 7 ha; đất phi nông nghiệp 104,3 ha; đất chưa sử dụng 18,5 ha, đã cấp giấy CNQSD đất rừng sản xuất cho 142 hộ sử dụng với diện tích 381,62 ha; cấp giấy CNQSD đất ở và đất nông nghiệp với diện tích 170,94 ha…

Nghị quyết số 10/2018/NQ - HĐND của HĐND tỉnh đã đặt ra mục tiêu chung hướng đến bao gồm giải quyết những vấn đề khó khăn về đời sống, sản xuất nhằm đảm bảo cho các hộ nghèo có đủ đất ở, đất sản xuất và tạo điều kiện tiếp cận nguồn vốn ưu đãi từ các chính sách để phát triển sản xuất; từng bước ổn định, cải thiện điều kiện vật chất, tinh thần cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo ở miền núi, hộ nghèo ở vùng đặc biệt khó khăn; góp phần giảm nghèo bền vững và giảm dần chênh lệch trong phát triển giữa miền núi với các vùng, miền khác trên địa bàn tỉnh; tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc và giữ vững trật tự xã hội, an ninh - quốc phòng miền núi… Mục tiêu cụ thể là phấn đấu đến năm 2020 giải quyết 100% đất ở và cơ bản giải quyết đất sản xuất và cấp giấy CNQSD đất cho các hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn. Nghị quyết số 10/2018/NQ - HĐND của HĐND tỉnh áp dụng cho tất cả các xã, thôn, bản thuộc vùng miền núi ở địa bàn của tỉnh được quy định tại Quyết định số 582/QĐ-TTg, ngày 28/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn năm 2016 - 2020. Đối tượng áp dụng là hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo (kể cả vợ hoặc chồng là người dân tộc thiểu số) ở các xã thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi; hộ nghèo (gồm cả dân tộc Kinh) ở các xã khu vực III (xã đặc biệt khó khăn), thôn, bản đặc biệt khó khăn (theo tiêu chí hộ nghèo tiếp cận đa chiều đã được phê duyệt tại Quyết định số 215/ QĐ - UBND, ngày 6/2/2017 của UBND tỉnh và kết quả rà soát hộ nghèo hằng năm) sinh sống bằng nghề nông - lâm nghiệp, chưa có hoặc thiếu đất ở, đất sản xuất.

Thời gian thực hiện từ năm 2019 - 2022. Số hộ được hỗ trợ về đất ở và hỗ trợ chi phí đo đạc, cấp giấy CNQSD đất ở là 1.189 hộ. Số hộ được hỗ trợ về đất sản xuất và kinh phí đo vẽ, cấp giấy CNQSD đất sản xuất là 2.768 hộ… Nguồn đất, quỹ đất để giải quyết, bố trí cho những trường hợp không có đất hoặc thiếu đất gồm đất nông nghiệp chưa sử dụng đang được địa phương quản lý; đất thu hồi từ các công ty lâm nghiệp được xác định tại Nghị quyết số 29/2017/ NQ - HĐND, ngày 14/12/2017 của HĐND tỉnh về quản lý sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị và đất rừng phòng hộ chuyển đổi sang đất rừng sản xuất được xác định tại Nghị quyết số 14/2016/NQ - HĐND, ngày 19/8/2016 của HĐND tỉnh về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất cuối kỳ (2016 - 2020) của tỉnh Quảng Trị. UBND tỉnh rà soát, xác định cụ thể vị trí sơ đồ, lô thửa diện tích đất đảm bảo tính khả thi ngoài thực địa trước khi bàn giao đất cho các địa phương và hộ gia đình (đất được giao không bị tranh chấp, phải liền vùng, liền khoảnh, có khả năng canh tác và gần dân cư, thuận lợi cho dân sản xuất). UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, chính quyền các địa phương tích cực rà soát quy hoạch phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp gắn với xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng các điểm dân cư, di dân phù hợp với kế hoạch xây dựng nông thôn mới….