Quảng Trị với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

Ngay sau khi nhận được nghị quyết, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành kế hoạch học tập, quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện (Kế hoạch số 69-KH/TU ngày 22/11/2017), trong đó xác định ở cấp tỉnh triệu tập các đồng chí là Tỉnh ủy viên, Báo cáo viên Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020; lãnh đạo các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh và tương đương; trưởng các phòng Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; bí thư, phó bí thư, trưởng các Ban Tổ chức, Tuyên giáo và Giám đốc Trung tâm BDCT cấp huyện để dự hội nghị trực tuyến do Ban Bí thư Trung ương Đảng tổ chức. Đồng thời, yêu cầu cấp huyện phải tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt trong tháng 12/2017 và cấp cơ sở phải tổ chức hội nghị cán bộ, đảng viên trong tháng 1/2018 để quán triệt.

Thực hiện kế hoạch nêu trên, hầu hết các địa phương, đơn vị đã tổ chức hội nghị nghiên cứu, học tập, quán triệt nghị quyết một cách nghiêm túc, theo đúng thành phần và thời gian quy định; trong đó một số địa phương tổ chức thành 2 hội nghị (1 hội nghị quán triệt Nghị quyết của Trung ương và 1 hội nghị quán triệt Kế hoạch của Tỉnh ủy). Nhờ vậy, đã giúp cho cán bộ, đảng viên hiểu rõ sự cần thiết phải ban hành nghị quyết; nắm bắt được những quan điểm chỉ đạo, mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể và các nhiệm vụ, giải pháp của nghị quyết, đặc biệt là những nội dung liên quan đến lĩnh vực công tác của địa phương, đơn vị, cá nhân mình. Từ đó, có thêm cơ sở để xây dựng kế hoạch/chương trình hành động thực hiện nghị quyết phù hợp, sát đúng; góp phần làm tốt công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền, đấu tranh chống các nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái, thù địch.

Với mục đích phải xây dựng được một kế hoạch thực hiện nghị quyết cụ thể, sát đúng với tình hình thực tế của địa phương, nên song song với việc tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt nghị quyết, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng đã ban hành kế hoạch khảo sát, nghiên cứu tình hình thực hiện Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Kế hoạch số 56-KH/TU ngày 17/12/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở và thực trạng tổ chức bộ máy hệ thống chính trị của địa phương (Kế hoạch số 71-KH/TU ngày 8/1/2018). Đồng thời, thành lập Đoàn khảo sát do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn; đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy làm Phó Trưởng đoàn tiến hành khảo sát thực tế ở một số địa phương, đơn vị ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp cơ sở và thôn, khu phố.

Trên cơ sở kết quả khảo sát, tham khảo cách làm của một số địa phương và nhận thấy nhiều nội dung trong nghị quyết rất quan trọng, ảnh hưởng đến toàn bộ hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và kể cả người dân trong tỉnh, nên Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh xây dựng dự thảo Đề án, Ban Tổ chức Tỉnh ủy xây dựng dự thảo Kế hoạch; tổ chức hội nghị các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố để lấy ý kiến tham gia; tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh để thảo luận, biểu quyết thông qua, trong đó có nhiều nội dung trước khi biểu quyết có phát phiếu lấy ý kiến tham gia theo từng phương án cụ thể. Kế hoạch được ban hành đã căn cứ các văn bản liên quan của Bộ Chính trị (Kế hoạch số 07-KH/TW), Quốc hội (Nghị quyết số 56/2017/UBTVQH), Chính phủ (Nghị quyết số 10/2018/NQ-CP), xác định nội dung công việc, đơn vị chủ trì thực hiện, đơn vị phối hợp thực hiện, cấp trình hoặc quyết định, văn bản ban hành, tiến độ hoàn thành, định hướng xây dựng một cách cụ thể.

Với cách làm chặt chẽ, sáng tạo nêu trên nên Kế hoạch số 86-KH/ TU (ngày 7/5/2018) về thực hiện nghị quyết có nhiều điểm mới, khác so với các tỉnh, thành phố trong khu vực, như phần lớn các tỉnh, thành phố trong khu vực ban hành Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (Thành ủy), thì tỉnh Quảng Trị ban hành Kế hoạch của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; nội dung của Kế hoạch ngoài 7 nhiệm vụ chung, còn xác định các nhiệm vụ cụ thể theo 7 nhóm công việc, đó là: Hoàn thiện chủ trương, chính sách về tổ chức bộ máy, biên chế; sắp xếp đơn vị hành chính, thôn, tổ dân phố của địa phương; sắp xếp hệ thống tổ chức Đảng; sắp xếp hệ thống tổ chức Nhà nước; sắp xếp hệ thống tổ chức Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; nhất thể hóa một số chức danh lãnh đạo; một số nội dung có liên quan khác. Nhiều nội dung trong Kế hoạch do đã được khảo sát, đánh giá thực trạng trước nên có thể thực hiện được ngay; một số nội dung của Kế hoạch như thí điểm hợp nhất Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Thị ủy Quảng Trị đã thể hiện cách làm mới, sáng tạo của địa phương.

Thực hiện Kế hoạch số 86-KH/ TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, ngày 15/6/2018, UBND tỉnh đã có Quyết định số 1322/QĐ-UBND ban hành Đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp xã; thôn, bản, khu phố; cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập. Các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy; các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh đã cụ thể hóa và xây dựng kế hoạch chung của địa phương, đơn vị mình và kế hoạch, đề án nhánh để thực hiện theo từng nội dung công việc, như: Kế hoạch sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị trực thuộc (Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Khoa học và Công nghệ...), Kế hoạch sáp nhập các thôn, xóm (huyện Hải Lăng). Ngoài ra, một số địa phương, đơn vị còn thành lập các bộ phận tham mưu, giúp việc như: Sở Xây dựng thành lập Ban soạn thảo Đề án sắp xếp, tổ chức lại các phòng chuyên môn thuộc Sở, huyện Đakrông thành lập Tổ giúp việc thực hiện Nghị quyết 18, 19-NQ/TW...

Tóm lại, việc tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) về tổ chức bộ máy của Ban Thường vụ Tỉnh ủy là cách làm rất đúng đắn, phù hợp, vừa giúp cho các địa phương, đơn vị trong tỉnh thấy được ngay các công việc cần phải làm và thời gian hoàn thành; vừa thể hiện quyết tâm của địa phương trong việc tinh gọn tổ chức bộ máy nhưng với lộ trình, bước đi thích hợp và vừa làm trước một bước công tác chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, nhất là những người thuộc diện phải sắp xếp, cơ cấu lại hoặc tinh giản biên chế để tạo sự đồng thuận, thống nhất trong thực hiện. Đây là tiền đề rất cơ bản và quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến việc đưa nghị quyết vào thực tiễn cuộc sống.